Bình Châu, quận Liêu Tây
Sau khi trở về Bình Châu, việc đầu tiên Lữ Tụng Lê làm là dán bảng chiêu hiền, thu nạp các loại nhân tài. Việc này nàng giao cho Giang Nhất Chu phụ trách. Với bản lĩnh quá mục bất quên (nhìn qua không quên), Lữ Tụng Lê trực tiếp dùng hắn như một bậc thầy quản trị nhân sự.
Tiếp đó, nàng bắt đầu bắt tay vào việc xây dựng bộ khung cho tân chính sách.
Bối cảnh của Đại Lê khá tương đồng với thời Ngụy Tấn Nam Bắc triều, ở cấp quản lý cơ sở vẫn duy trì chế độ "Hương Lý" từ thời Hán. Chế độ này bao gồm ba cấp: Hương, Đình, Lý.
*Cấp Hương: Là đơn vị hành chính mấu chốt dưới cấp huyện, thiết lập các chức vụ như Hữu Trật, Tam Lão và Du Kích. Hữu Trật (còn gọi là Sắc Phu) là quan trưởng điều hành, phụ trách nắm bắt thiện ác của dân, thứ tự lao dịch, giàu nghèo và thuế khóa.
*Cấp Đình: Thiết lập tại các thành trì và yếu điểm giao thông, gồm Đình trưởng, Đình tá... chịu sự quản lý của Huyện úy, chủ yếu phụ trách trị an và truy bắt đạo tặc.
*Cấp Lý: Là đơn vị quản lý cơ bản nhất, mỗi Lý có 100 hộ dân, đứng đầu là Lý chính. Dưới đó là Ngũ (5 hộ), đứng đầu là Ngũ trưởng.
Lữ Tụng Lê suy ngẫm kỹ rồi quyết định: Trước tiên tại Học viện Liêu Đông tăng cường thêm các phân viện: Nông nghiệp, Công nghiệp, Y học và Quân sự.
Sau đó, nàng bổ sung thêm các tổ chức: Ủy ban thôn, Ủy ban dân cư, Hội phụ nữ (Phụ liên), thành lập Viện y tế, thiết lập Từ Ấu cục (cô nhi viện), mở mang học đường và các lớp xóa mù chữ. Việc thành lập các cơ quan cơ sở này sẽ giúp tân chính quyền và quần chúng nhân dân thiết lập mối liên kết chặt chẽ hơn.
Ngoại trừ Viện y tế do thiếu nhân lực tạm thời chưa thể triển khai diện rộng, các mảng khác đều có thể bắt đầu. Nàng chọn 5 huyện bao gồm Xương Lê, Hầu Thành, Phòng Huyện, Long Thành... làm những đơn vị thí điểm đầu tiên.
Việc thành lập Ủy ban thôn và Ủy ban dân cư có thể giải phóng áp lực cho nha môn rất nhiều. Những tranh chấp dân sự nhỏ nhặt có thể giải quyết thông qua hòa giải tại chỗ, tiết kiệm nhân lực hiệu quả. Hội phụ nữ cũng rất quan trọng, vì dù ở đâu thì nam nữ cũng chiếm tỷ lệ ngang nhau, còn có cả trẻ em, cần có một cơ quan chuyên trách giải quyết các vấn đề của họ.
Hơn nữa, đối với người phụ trách Hội phụ nữ và Từ Ấu cục, Lữ Tụng Lê đã có nhân tuyển trong lòng.
Tối hôm đó, Lữ Tụng Lê về nhà dùng cơm đúng giờ. Sau khi tì nữ thu dọn bát đũa, nàng mới nói với Tần mẫu: "Mẹ, con có chuyện muốn bàn với mẹ."
"Chuyện gì vậy?" Tần mẫu thấy con dâu út vẻ mặt nghiêm túc, trong lòng không khỏi bất an, tưởng là Tần Lục xảy ra chuyện gì.
"Là thế này ạ, do chiến tranh, các vùng ở Bình Châu và U Châu xuất hiện không ít trẻ em mất cha mẹ. Con dự định lấy danh nghĩa chính quyền thành lập mỗi quận một Từ Ấu cục. Mẹ, con muốn mẹ phụ trách công việc của Từ Ấu cục quận Liêu Đông."
Từ Ấu cục chính là cô nhi viện. Trong thời loạn, thương vong là khó tránh khỏi, trẻ mồ côi xuất hiện rất nhiều. Nếu không có người giúp đỡ, chúng khó lòng tồn tại.
Nghe vậy, Tần mẫu thở phào, không phải con trai có chuyện là tốt rồi. Tuy nhiên, bà hơi do dự: "Chuyện này... mẹ chưa từng làm qua. Trước đây ở Trường An, nhà ta tuy năm nào cũng quyên tiền vật chất, nhưng thực sự quản lý thì chưa bao giờ."
Nhưng đây là lần đầu tiên con dâu út nhờ bà giúp đỡ...
"Mẹ đừng lo, phủ nha sẽ sắp xếp người làm các công việc cụ thể. Mẹ ở đó chủ yếu đóng vai trò giám sát và điều hành chung. Nếu việc quá nhiều, mẹ có thể tìm một trợ thủ. Hơn nữa, mẹ của con cũng đã đồng ý phụ trách Từ Ấu cục quận Liêu Tây rồi ạ."
Nghe thấy thông gia cũng đã đồng ý, Tần mẫu liền dứt khoát: "Vậy để mẹ thử xem?"
75mHONncCTdEa0Ttjwzvkb0K/0QF1X8jdBYtp5JG7VpljtaXPIxlwJUZJpZCFGC4LvYPTI0O082Ry5dCDBfVBlrdzM6BbmngA9EqFzL/unrUnmk2TUBtn1Z0tiQfb8Xcvj6c+Jk5YJNikMqvP+wEPYbydK6m9GjUmT7hujNPvLj3JZPDeuW2gPsUPxwdKyUlUtVmCZ7rr2RhMMfgXkhSpLB2MyI2r46n396dk1WQyx+vpXtFFOZKVn7QezoMYDjwWw641EyWg2Hbqt0O+C0pGpUDdH5nc0a8l15w4y4mPaNLz6UQ5laARjINuywQcOgIwlEGs60eLzGtQh9U2CipKKijMJz1yF8+uFTp58k7vm/EJrrhY82Wt6JlAfzG9lQGa9jVlT0yADv9bjKONuF2plQwhEzCUTDw8XgtpQ1fYIh+vXl+MWRtusPWRmKOprdzjjxwavWXB4XHi0oxQuVgoBHiRbjl5lA5ACVH+OnBT4nKtybXcMmXCV8exWTnmm2F9fwEyCm2tg6kuO6Ehi/m8XOlNXLpwhloh1n9ezemr+MquXCMMj6VkyvhB9fCDTgPH7FextkBlI2SwniJDVujEyfim112Au90mtZNiLl/bzh/VT7+RIJH6Z5b2UMyNi975TaX4ZVDh1/vuyJJTUvMCATZUlhgPgak80QNmfpXit0o3AFVPRl++Wg6Cd8wTsEFRJcaPY8nEFwqHRGfH2/zkV9Jp7sWMGaa0Sn0To1L9vRXs01weTg8vlkK+r0R6pmmCHytojfC4DATf7bhRc304sni4uVUV1CshWAcaNYQh4apq3RybO3D80LjAWRSRtz8CH9O9CMLursr4AqpAE6LFZWerER1ukZCMcKi76tJpIL9QoDgceWTyp95QRcBmaqMMYU0OlXlUrkir5CH5Oz7DNLqZ/VSevYZtrwm1+89q84sW6D1PIqdCzaFltsJ1fTj3cs9/2guyLLDA2F4nJuwJk5oCzjvfjlu+hYkt0YoAGf3IRSOYJiipYdE2m97ZXnRZIkm6nbeSH81eoH7VQ1sEJdnP1Wh4V0JUmUwuKrF7x58Ie6/4eUTokZRghIzK4sgZU06tPYhUyiBdg465sYe9VLvVQN2bgek4R7W+tEfrmqDXrtsOXSHqf3dItHk6UciTSzicBFsiU1TnnkA9hQ5QwOcSIbQwJNmNUIdyV8bEoOB/dGFI6/Tq0fFE0zl56+BiHxv1iT8+ETzRnX+kjb5K6aCWoztz2tHWVk1eYK2QUQh/5W1PClt5ukYIXIwL2mInZFGCr3pzyKO/90Ke6Ws5kY03aB9/UmbYJpVbXJf7l4NZMtRQSMw/eod9H5ZSTpsCD+mrogTvRm0bhUlOkJqK+mMVnVT/UMBA/xS+n2hJ/iPLeVK+JMpxLUwBm8BrecC8Sph1JoNeIbYgz/skGe+umm1NXlCxYV5SyNKD3POAnbBG/1rXehaMp6hh1aDHwhOUDwsLCl7YU831p0pbi31URgrTdJcy6gbv7Rb6NmJiJB34lu02fRbf7AQNwuqK8Wnn52iQvbsbytVKys10/WIF8iF7Hmy7MkrcCjm5UziKsOqUe0CMsaDLZltG2MmUkytx+tVK7oSL2q2pGaup7dNznO6Sp/o9tmCLnPahJmLHxgp+DwhFempo4UpxYPIRIRizqG2f+EXQX0NfdOD/sKn1gtlMifRNIxF/5e5xDO2VQlTvoPHnTUM675PUbP4z/tyvRhOmmo2YnDUSpu6Clt7ccNSsBQzFmXsKxUFLCpKD4nVlOCcD9Rpe+se2L4O156YytTHVr6xSX5BL4dzwt9066HVfKAcETA7ET1cssQH5LKI9T61O7RXfDWOrgwJK7Pdg4HtrfcL5/1ElHQW6b4ZhE7azwUBUpY9eTCrh2B95TzOJuztJ+LZUf4/1kvMmp06Ae1EMo3WtBh6vUMh9ig4KxWyUSTusR6/1eIKzquWLnLTtvvW5sk7o4jiBhLY2G1Hyzf9OrLHO1fg6YRQ0x/z4bmCbdGCUHexsmIEEL6Biu92H2rD6P3aHdgNX5yW2wmcjV6UdCKiVErnHHKFnfvxDeYFa++ja1opVXYsrc6Af7L3yOUr1mtwO4hAOvBKlEqSd2F+pFRHbCXyPWP/5BG//K6GABlEmn64mdWJHKe/qfKBtsttYp5/LO1i1e25JgHozg5Ij1V2RlAbrdnd+5d4JVWUeCA1knIYrgM8aytWn/GDesPCGXijg3UZXNOL7Ypl6l6uSlg+UvDpQwbqWn3qzwd5NDKOZP/6viAJqto0ompWSBUNqSEvKQcR6yrlW7Jo/XDjR38S30Ed0CsDPuPN7E0FthNFJ62BEtuHBYRZdl+N5yMv+zUUN+eBWlM1hPgbJqaFdeUfWxBB6EocgRfj/2D45IV8LDVGGC+OtePn/OzC3kfjOQJktwznkpvYJowmZHHPePdXrEsP0ZLn7n1COFH+uGdJ/i/AXT5MiNSUYef6YNZjIlSeK6F8ccaZ5iwWi/Gu1Q9GZb/sI0ouZoPRx7nI50AlK1MCbumEk7UOF1515XuZ0sLFGnhQzEys76Br1EfHPXGN9ZV6q6kfLz4k0FpWtBjdCCZZSp0PGwCQ+R8ftjy7ihAS9naIcfAoHyj+bmt47nJSteLmLEiX7orTbLBUNmZcLATR9c2IzLvKiwQ33KbDTpE/NiynzyD1ztQBKZUUyeAFjYpn7APpMk3hBpJc2nr+Fy7nbidNP393vBhoCaBJrV3x2tt2bDWoq4624pVKWMlwb5KrHxqZMbD+vhVHSKf9DEyAs384Z60nVkQYlQHfiaNod8O+YkAc2PVIyrpGsR1tcPkQ0HTLW3B8B9CXVCYFEUrDP3bNsndjTtNaHFkx/bC0nTcM35qbVidPqj9anr3p26LiYoIei5LOuXtANpLa0U41u7oSjesUAcNlcWkEsIgafCI/Sha5O69GJ5C/0JdArYur7exeH1lhfC6KtkCsqZMlZTl3f1BUCjbfWOzXvQ2vlC26rFRpkur4Fatx8VOkelljic4eC6OHH29HglYfiyrtM0ojHwdKHB7tCzGfzIahhpY08+0ZTX516cHmhRx/Hhchbzp2ta2OeEG6oOZnoUMyk/fEix3NlVLcBIfxEXASHLSKXBPfHJqSUsUCzKjuDs+5hCkDdUudy+74Cfc/jrhQ2JjkXr9zg0KW2A58VUNQKtiQnuDJ9wwyW1XgyiAjR9FPoh7VIYlO06qGpOalmfzWMukOhAQg5z8Q2RfXnqrEzyNhZx5iU7sz0wSxPRRYUwfkvkC+eiYJtXgHYpnXQvUnze7DnXllDG6urNh7yzPoVm/m+I5NfaefH5v5U7qzquWBUwhx29B4BpEMwrtF1Ek94+L8l7wdQyP80GcFebUChWDv+AMSmlJRUuiPLJkudCK7K30omvzIlvvVWFLjqkyY1c5iz4hvfmcYw2v+aeUxhnQQCvUQvYV3kSkxWl1W1DP83jr7Nv6a5z1oW8Tjt6zhju/l8KaapRuJU2/v57zkB0bkv9qwy3WlQRRS574XeMy//egEF7J00P6tiAe5jwePOkgYssTfUlf7XpPAKh65J9SEyQTHWiopjiX3faWzygf50REyGh+L3+uufbIhFJEPd5LhwAFN2j7PRx7A2aNrFQss/h31axDRRZ4weGC3eRGVfp5CHx+njCMikcnNK7QHRR9UbEfzDo8Mxw3D5tNWFWZiFftQcUkWy7iY4bvRolGFyOmgUKIiU/rysKIu49VdRlg8QS5KpI7tmQadnmQlCTswBfVWnHG5ed+JtGLsrrTDZW+XdUQBlYfOgjlx+ENxLwJtn3pOKhFLHJHxKJFfY0DvEJzm/9O4gjFpzA2YV9Y4ALaXRsjGHlyqKQPwiShaNq8c/9+dPszWfJRC2QDLd7TJDSK+tVNKJj3J6eX0O7J2Frub/T0GSNqDF6Xza9o2LmlYM6lLobP9On8lLwTMYCntfygHMg7y09PUQ8y0W9LJqFmLv5cdnk+NGr5Kuvo67emhMxO6706GLY+w+hd8v+THJgpTTbzd4M1qQoWMyNUqeDipgePeTyk9xXfJu4FuHskHDeTuJFkQUAVkPlO0VTmVmDYvsgwi+LrK/ynQOC3XgftabSFireORPEl1V5n73wFWn1e7Q7SpM+uDEnh0bjwDlWYQPr9hJexX/0/fZ5MCy1hZ9fy3wqNdjnY+zYuY2LPavp9hUKKB6KtgfLUeu7y4WTRwPVjEgbIvALFMpNWxri3A+2roQ95NCF+Nv2ysoIYfZmp69CGlP52rROnc4Ztp0efjtILRa5svS6MXCWpLdifPOyPsRww9N/S3JMOe66dVQlwDY0bch4WPB/2P3bcC7kTxMmeoaEjpcwBlOiLh65JdX5Da9GHqISSCIvw54neM9w0OGGJja8LEi3e7cUba01yqFm0LdemIELG1Lo1ASTu3pyKvu3f8qNjKSkQ40z+YFTzbApGR0mhOGGgdynf+eBtzv3qLyd8nbVHPpwDGaNFrcoWwAX3547Cuc+Yf35ywRbA8w4pkndkdd5HTsaH25VWFjmoQ6rcpjeKaKy2Jx/T06ib+/dTRIoGm6en5M5HQVOw6eXqxjU7J/Yi0kA+9L39gHjLskOD6/WnznB5oMNXKpmT4eOH5uke54TaxD3lhYkzzO0gBbwgigFvm1gDxcYNLVC7jYPfuRLMIBrTaaV4Ly3D99UCp8OE4NYkBkYbxJH3UdAgYXD0D69Vq5OQk/NYM6Ri9cDdryMC1Xo195qlTyKuCm9OLcUPVesLkRtOB/tkdW7O5wgMXKxjhgHMDO7/vlg52VJyEJj1ZIawE3LjHgKIqxgDGgcSCxXzz8Agkf9riXc2f834dxAkCsfWn5cU78FtmJCgQB54ptKRC3I/AGbqXqvhCVVExqDiW6HRFT5J2QODnJPVzZ5Sttu44SiORfWS8QAsSz/KG902F9i9xiRtaaqVr7TczB2jIOaJJ1agpw5DemTKmdHt0WXhVYInaj8Hh+9iMnXQ2yY+kBjQZKBtPKRJ065LhNL7d2WGARo9gRn0am11PVaR8gV8CIocKReJV26Rx6j3Bw2dHNN6oAQOz6fK5id6FAQeyef37/wCsfTsBHnfFRn69sQpkL1AYbrwXTwnkCCkKpaxxmNYlNu/f1ymYc/WAvK1jdZwssaQkSe4/q6K+5TbHcrdROzHzV9ZUbP156ElEXYXvMuQeY8tVaebbr7qbjd8PxiKOgpTv9T2Jsz76hzZ7t2S5+MFLHlXAzkuIM0oabUXXPuejIzcFS/YOtn1CQQys6m3k4kbr502W4iKmP2spT9Ej+STZN63flKTHRIIEH+WzVl+iEqV5DVA7Oj8qYLeU0ZSwK/SZwEOjWLDlpU32ljyfk+u5lMkf3VGTdA+tc1DBEr+DuqZtGx1I+JbEK7WPZaRdYhHAoDr83VaSoCulTsIK0rTQZiqqv4ea8GLO2+nqWGWBQVYyaaSKjmEDXDDZEAHDSwZm1quFpYml9eljVCZnxRGDq2oLQie4mTWvw5eajexL43fsOjtynZGXHerxNW8b8kYVV+UFHfufsGR0EewbGkQQ9b8jOuRa7BjwzBxYH55Qtd3Bo6ZtOw2XoL3o7LJXOIkyWx9dsFYEbgtUAgyK1Uzvg7sm2s5l4H4y2b1yt8O5c4adxnp9jVZVvoC//6WHEqIBTgnUXEdFH5gUCgqKnpWV6iiWU5fqcGfkXyvZX2JVxlsiAMGmILll+Q4ep0P3Splik9deZvHFtOiMZwzRn6i/w2DUnolkYIE5EJVSEhHhtQOSlkCHVPh/QTsuXkFJZfDDQjAA24wej0CKpfRH4RtU2l8F9A52cyUrL4sOJHN8HPrkYRhgQc7EAqDoIYYfENLdROxKN7EZ4e2nw0SgUoxk2ZMP2nicUOcfJJmib7hFPe5TRrL/H+ZqaBQuie4aXxD4jWBiFhMX2M4ctdMmhlP+tb+1P92Ge70hV78w+5VyVzlsONmWqTK7aIAdCFIrpVCPtqQ2EPC5m+elMCQev4P+wm1vsIzHrf4nNgPGXxbX9MY+vJzbU0QeK7vTCb1bnN1cU2tMXN8Qce8YnZSezYY7AW4DTScjtLhEokisWd8XZIKPCZWgZds/dxIEP3eNc5KyXW3A5F0PV/3zpH3VFKFdXd+PCQyVJ/klfn/+ZlWpMgu19V7JpgvhTnaNz+AK1tt8AncrIaOskalf+UGYnEcGrhmCiDBObDY62HfmI3Q7++UvDcC35f7lNFBNnxOrNo4fBT7zKZKdL2uW1/Zuk4JBIPHYOihu06Y3dhGkW2KwTqZnzzba66bE0I0UtFaBlKjGTBazJfShssMch7OErK1XTU8s20GS2oB/QLX8t5/kZiOnELoOF6gpry0l1laGrZMhPM5lbFcT04YsuXrbDnDD8HzU0G/5Ypju3Nl6M8OmyUNim0MzqUuy4Y+uulRXMj5BE2mBvowCgbbEbYPVDo43viMu6ydrfvo9sqV1eNGfit075sIVdIOyLYgDmCIUTOtxQnsKc1M9o2zQZ+10O0fSOUBiBeD19on6GEU8L1LpaUfvu5AQIuTuLOnX22UWJRLDaOUjwn2zb1yN5H7vsnoGJpKJKP7nkXFtOZ9AE7RLClVQNME+JysY4kMfr+bHwFXr0jq1E1BljgUTtkFUM3tsVatx19k3rrF1h3DEN8kpjDgG+t2vrp2PY5PnvZAJZbXx44l0j0XY6CQ0fnjPyuyOuhVM626RMC993FAPiJeQo+OPQ2r7PM3hKOxOgC9Ya6VeaBVcwEj+tHORA90vP2aF5EEK+UvHrSBlEl9GJEAnv6cyutxJiDbIjvGSGggBkhXmPvK9BWA2yeCkpgqPFyWG7Di/g59TKFPnojtuQFnDwSZcQBwYRrf3Q9sqSPUb/VJiFeoabwRKCsonmLhY2p2plqsVYL0XctPqnHI0eTbJmpoDXGdZLgVN6VFK3D1FzOHuQc3QxcDHj2Mkr2JvJO4e0br7HyHIOUlTtG1R+d2YKkNu95YLtokUyheE41IL6HcKnT1GxZ6Rh+L7xxuKFW90w+m8f1q7xDycPP99lKKB3oQWvJ+8d88L/1VblJn51WYd48s45AOAF7RXx4r3PMxHch8gklGJ3f2XsttJc8YszJvxtoNHnnVbAnykOSOHPYI9PP3T8zVhzsjX3G1VcCIvpofpKuDlkBdZZfqulk8eb0Ekbyi6BgN3L7B3Ey/B7FNIiHZ6nCX2XahDPW0fg19cykSQSFnPn3qKto0SjtH3HX64iHOc+uytlYry63HAXTE9GTAfjs+EsO8VFt7Tii3PT2NHp4n+g/qeKGb3ZkOtFELexaGnxKaEImI7cVAYh6hkOnhcs6JzPcAktPEekhduKWQLZfTzyKfLvezhvncXJ9eLvxlJ1+EZ8VQWtM27KhbS9/UB2v6fX7AXyKZ8BZx08voxqp0jlV1RoNU+YGQBQJhdJHuK4hMKdiamW1slkuRim745QrWUIjn74YO03pm80suKp6/NkmG8k1ckp/M+jVIVLxpAC/EJCNYMwl9moo/SHou+6TLu4oTfb3h8PDcsya9XXU5V6FIw9ZmNdaHjpf3Yg6qOyDO6JOsDY2sXrm76ZZhD2kWXidFNOWaBkp0urjqs86c7lYAdVTBTIp9jWzPy+XApLvdm6nqfZNWFbt/COEhmv+fj2vX9OdygKr58I5uEnktMS8rc+eX1tktSRuqtHEhqg2/YtoNOngNznS9RNZ9B6QrDOuFXJE8Uynf7UAtX2fCeTsBvScEspmmrjt3un762gwnuaClrGyrGbA2oPdC5XTzAkN153+N7wnloOgzg7qPTbbkOvqqutIR6j0LKD7xhW7k4tiH5bxWhtAxGQfnFtSG7olRSvHA5hXewJ+d0z7/NG3yvBcuG5hfZ0XTOiurQ9m6jaLpJmUxJua7Lt2QSj8UXQqOTJr5RvJpEIFtQs6wiNrCCEHt8x3QD5T+sT1wjkEPwdQzdQK39qizenLkkCSSXQFKGyYE420QFgkMsI1wEb+v8HLXxB8V98ZXB1irCJkmD7lc1CbNxhPfhZ0IVgjTWu/gLOrxsI16mQJuOqRcosVU/orEmboYOl7fuj57h+aQowgREsjXtiDNFe8MmO6n6Ekcxz4K0lGHM30KO0b2gSEvVCnqQP/DMi6+FjxwgtsBdj1gdTCnDimPBSyk=
